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Scandalo licenzopoli a San Marino: autocertificazioni, sedi multiproprietà e “zeru cuntrolli” per le imprese. E Tremonti?…di Roberto Galullo Sole24Ore

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Giuro che non volevo tornare così presto a scrivere di San Marino, la Repubblica che, dopo la commozione, strappa sempre un sorrisino. Me ne stavo tranquillo in ferie, immerso nei miei studi (sto terminando la lettura della sentenza Fortugno, 1.188 pagine di delirio allo stato puro di cui presto vi parlerò) e nella mia amata pittura impressionista (nel senso che mi impressiono io stesso a chiamare quadri le tele che pitto). Niente da fare, al lettor non si comanda, ed eccomi dunque a voi.

La settimana scorsa, ricorderete, mi ero commosso come un cammello tunisino alla visione della conferenza stampa del Congresso di Stato (www.giornale.sm). Fortuna che poi ho ripensato a Luigi De Magistris, alle sue richieste di rogatorie inevase a San Marino e mi è spuntato un sorriso. Di rabbia (si veda il post del 19 agosto).

Non avevo fatto caso che – durante quella stessa conferenza stampa – l’arzillo Marco Arzilli, segretario di Stato per l’Industria, aveva in serbo una chicca. Come cantava Vasco RossiUomo Da Pelle Blu Tg Classic Tempo Scarpe Sportive Asics Ginnastica e29bIYWEHD, mi sono distratto un attimo e l’Arzilli mi ha “fregato” in video.

Fortuna che ci siete voi, lettori che non me ne perdonate una. Ecco il motivo per cui torno giocoforza a scrivere della Repubblica del Titano.

Oltretutto qualche lettore – e penso a esempio Massimiliano Sacchi, che saluto, e al suo drammatico caso – si spinge a chiedermi consigli sui comportamenti da assumere con la Giustizia di quel Paese, che non sono in grado di dare perché sono solo un giornalista. Il mio mestiere – che già faccio male – è dunque un altro.

ARZILLI E IL CASO LICENZOPOLI: TUTTO A POSTO…New Furon V5 Scarpe Tacchetti Con Balance Da Calcetto Dispatch q34AjLc5R

Arzilli me lo sono andato a rivedere in video e chiedo scusa ai lettori che mi hanno scritto per cogliermi in fallo. Annegato tra lacrime di commozione avevo perso il passaggio in cui affermava: “Il nostro Paese non poteva andare avanti senza controlli. Sarebbe andato a finire contro un muro. C’è bisogno di pulizia ed ecco perché ci chiediamo chi siamo, cosa facciamo e questo è un lavoro che continuerà. Licenzopoli è una questione interna, ci stiamo muovendo e speriamo di ottenere risultati. Noi si risponde subito alle pratiche, mentre prima c’erano pratiche che venivano dimenticate nei cassetti per anni”.

Premesso, chiarito e sottolineato che non ho alcun motivo di dubitare che il Governo sammarinese agisca e voglia agire all’insegna della trasparenza, è ovvio che da giornalista mi attengo ancor prima ai fatti.

E i fatti di un’Istituzione terza e autonoma – tocca ora alla Giustizia civile e penale – ancora una volta suscitano dubbi e sembrano tradire la volontà politica. O almeno, così sembrerebbe ma non devo essere il solo a pensarlo visto che un giornalista dell’”Informazione di San Marino”, il bravo David OddoneNew Furon V5 Scarpe Tacchetti Con Balance Da Calcetto Dispatch q34AjLc5R, per averne scritto e indagato ha passato un brutto quarto d’ora. Visto che anche la Gdf di Rimini ha qualcosa da dire. Visto – soprattutto – che lo stesso Arzilli ha richiamato la vicenda promettendo azione e risultati. Segno che – alle fondamenta – qualcosa non va.

Ma cosa mi era sfuggito e di cosa stava parlando il segretario di Stato? Una parolina magica: “Licenzopoli”.

Devo essere sincero: subliminalmente l’avrò anche ascoltata ma la mia ingenua mente deve aver archiviato il sostantivo nell’errata casella mnemonica: “scandalo dei licenziamenti”. Colpa, forse, dell’assonanza fonetico-linguistica tra “licenzopoli” e “licenziopoli”, che qualche giornale sammarinese usa per raccontare la vicenda.

Ma quali licenziamenti! Licenzopoli è cosa davvero gustosa da descrivervi, amati lettori del blog, soprattutto in un momento in cui il Fisco italiano vuole stringere il morso (e la morsa) sulle false residenze a San Marino e la stessa Repubblica del Titano dice di voler dimostrare al globo terracqueo quanto sia trasparente e cristallina. E attendibile.

Premessa: le sentenze dei Tribunali di Stati sovrani vanno sempre rispettate ed accettate ma questo, ovviamente, non esime la stampa dal diritto di cronaca e critica. Con questo spirito – di rispetto e al tempo stesso analisi critica – va letto ciò che segue che dà conto, oltretutto, di tutte le posizioni.

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…E NIENTE IN ORDINE!

Il 17 giugno 2009 la Cancelleria di San Marino ha notificato e comunicato ad un imputato che la sua posizione pendente presso la sezione penale del Tribunale commissariale civile e penale era stata archiviata con il parere favorevole del Procuratore del Fisco Roberto Cesarini (chiaro? No? Ripeto: Procuratore del Fisco) e l’ordine del Commissario della legge Roberto Battaglino.

Un’archiviazione che vale la pena di riassumere in soldoni e far poi commentare da chi ne sa molto più di me. Per gli amanti del “sorriso”, la sentenza è stata integralmente pubblicata dall’”Informazione di San Marino

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”. Io ne ho una copia.

Dunque i fatti, in breve. Un tale, Marco Severini, secondo l’accusa avrebbe attestato falsamente che i locali oggetto di licenze industriali rilasciate dalla Repubblica del Titano – spazi che metteva dunque a disposizione degli imprenditori che volevano insediarsi proprio a San Marino – non erano contemporaneamente sede di altre attività e per questo avrebbe anche truffato gli ignari imprenditori.

Proprio per evitare l’insediamento di società fittizie per ottenere vantaggi fiscali, frodare il Fisco, creare paradisi o trafficare in nero o in attività illegali – oggetti mai come in queste settimane di attenzioni internazionali – San Marino ha varato una legge (165/2003) secondo la quale ogni operatore coinvolto, nel richiedere la licenza di commercio, deve disporre veramente di locali propri per l’attività. Questi locali debbono essere di uso esclusivo, devono essere inseriti nella domanda e, per evitare scherzi, chi richiede la licenza deve autocertificare l’esistenza dei requisiti. Il falso viene, ovviamente, sanzionato penalmente.

Ora, a parte l’aspetto discutibilissimo dell’autocertificazione in un Paese a così alto tasso di “sensibilità”, la domanda è: chi controlla che questo meccanismo teorico funzioni come un orologio svizzero?

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SAN MARINO INVENTA LA MULTIPROPRIETA’ IMPRENDITORIALE

La lettura della sentenza con la richiesta di archiviazione ha dei passaggi sensazionali su questa domanda chiave.New Furon V5 Scarpe Tacchetti Con Balance Da Calcetto Dispatch q34AjLc5R

Chi doveva controllare non lo faceva per una serie di ragioni che riassumo se mi promettete che non vi mettete a sorridere (io non l’ho fatto):

1)     “…chi consegnava la licenza e avrebbe dovuto controllare la regolarità dei locali era nella pratica impossibilità di farlo perché, non venendo concretamente utilizzati i locali per i motivi detti, non aveva modo di accorgersi che gli stessi erano sede di altre società”. Occhio ora ragazzi a quel che accade(va) a San Marino: “sembrerebbe che solo recentemente sia stato installato artigianalmente (ma chi hanno chiamato, Mastro Geppetto? n.d.r.) un programma per la verifica di anomale dichiarazioni“ (questa testimonianza è stata resa e registrata a pagina 2 e 3 della sentenza, dall’Ispettore Paolo Francioni)”;Giaccone Col Uomo Vari Fowxqx Varie Tg Cappotto Facis e9WDHIEY2b

2)     il programma di archiviazione dati non era impostato per segnalare le anomalie e “tutto si limitava alla buona volontà e alla memoria di qualche zelante (sic! n.d.r) dipendente” (tra gli “zelanti”, il Tribunale ha ascoltato le testimonianze di Maria Gabriella Granaroli e Marino Mannuzzi come ci ricordano a pag. 3 i giudici);

3)     le autocertificazioni venivano consegnate dagli intermediari, senza bisogno di delega e senza che nessuno controllasse l’autenticità;

4)     quando – a Dio piacendo – la memoria di qualche dipendente zelante pescava qualcuno in fallo, lo si invitava “a voce”, semplicemente a spostare la sede altrove, con una sorta di sanatoria tombale. E verbale. Nessun annullamento e nessuna denuncia penale. Anche per questo motivo San Marino ha aperto un procedimento penale per omissione d’atti d’ufficio (e qui, ripeto, vale la pena di sottolineare i buoni propositi del Governo e delle Istituzioni sammarinesi).

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Detto che in fase procedimentale gli imprenditori “truffati” hanno dichiarato ovviamente di non sapere che i locali fossero in…”multiproprietà”, con questo sistema, teoricamente. un picciotto di Matteo Messina Denaro o di qualunque altro capo indiscusso o discusso della mafie si è potuto insediare a San Marino per riciclare denaro: tanto basta(va) un’autocertificazione. Nessuno controllava, tranne gli “zelanti”. Oserei dire alla Josè Mourinho: “zelu e zeru cuntrolli”. Sarà ancora così? Arzilli e l’intero Governo promettono di no. Il ministro spiega di aver ascoltato fin dal suo insediamento le richieste pervenute dall’ufficio finito nei guai giudiziari. Tra queste, le difficoltà interpretative relative all’articolo 59 della legge 165/2003. Si tratta di un intervento normativo che annulla licenze quando non siano rispettati i requisiti di autocertificazione. Questa modifica avrebbe creato confusione sulle competenze dell’ufficio. «Abbiamo trovato un ufficio in difficoltà, privo di un indirizzo preciso, noi siamo intervenuti per dare chiarezza — afferma il ministro —. E ora che abbiamo raddrizzato la legge di bilancio speriamo entro l’anno di realizzare una legge ex novo sulle licenze, per evitare fenomeni che diano spazio a dubbi sulla serietà delle nostre aziende» (Fonte: “Resto Del Carlino” del 30 giugno 2009).

La dichiarazione del ministro – che fissa un termine: fine anno, forse – è stata preceduta dalla accorata difesa – non richiesta ma credo gradita – del ragionier Aldo Geri che (traggo dalla fonte www.giornale.sm del 25 giugno). “…ma il fatto che sia emersa una violazione della regola significa proprio che la regola c’è! Ovvio che occorra farla rispettare ma esiste! Questa norma impone a tutte le società operanti in San Marino di dotarsi di una propria sede esclusiva che non deve essere sede di altre attività. La stessa norma in Italia non esiste. Pertanto se a San Marino in una sede con tanto di idoneità abitativa ad uso ufficio può essere insediata una società “fantasma”, (che poi tanto fantasma non è perché ha ben noti i legali rappresentanti soci o azionisti) in Italia, così come in buona parte dei paesi del mondo, presso notai o altri professionisti ne potrebbero essere domiciliate mille, pratica che peraltro viene tranquillamente seguita”.New Furon V5 Scarpe Tacchetti Con Balance Da Calcetto Dispatch q34AjLc5R2017 Napoli Campionessa Giacca Kappa Ambery Rappresentanza 18 La yvw80NmnO

Ho tratto questo stralcio anche perché ragioni condivisibili ce ne sono: basta andare presso alcuni studi commercialisti di Cosenza e vedere quante imprese sono domiciliate in un appartamento di 100 metri quadri!


COME SI ARRIVA ALL’ARCHIVIAZIONE: “ZELU E ZERU CUNTROLLI

La lettura della sentenza, da pagina 6, è una chicca per gli amanti del diritto.

Si legge che l’indagato – cioè Severini – sostiene che si sarebbe formata una “lodevole consuetudine locale” che, secondo l’ordinamento giuridico sammarinese, costituirebbe una fonte di diritto privilegiata sostanzialmente abrogatrice della legge per la concessione delle licenze”.

Vi sottolineo la “lodevole consuetudine locale”!

Ora molti di voi si aspetteranno randellate giuridiche sulle gengive della difesa. E invece…

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E invece…La tesi – scrivono i giudici ancora a pagina 6 – non è condivisibile ma… ”…ma non si può trascurare il fatto che un comune cittadino, quale è l’indagato, poteva forse davvero credere che la legge sulle licenze non fosse cosi vincolante da richiedere una rigorosa osservanza…”. Forse…neppure il “lodo Alfano” è giunto a tanto in Italia!Nike Max Womens Air Womens 75KortingCheap Max 75KortingCheap Air Nike shxQrtdC

In altre parole – proseguono i giudici non si può dire che la legge sia stata abrogata ma si può fondamentalmente ritenere che Severini non fosse consapevole del suo carattere vincolante nel momento in cui presentava tali dichiarazioni e siccome i reati (per cui è indagato n.d.r.) sono misfatti per i quali è richiesto il dolo, che deve essere rigorosamente accertato, ben si può chiedere l’archiviazione dell’accusa”.

Niente dolo, niente inganno, nessun profitto, niente truffa: solo ingenuità, al massimo. Magari vai a scoprire che la colpa è dei dipendenti zelanti: dove cavolo erano nel momento in cui Severini o altri presentavano le richieste? Una risposta ce l’ho: “zelavano” altrove.

IL RISARCIMENTO DEL DANNO…

Ma la storia non è finita. Marco Severini, scagionato da ogni accusa, ha sporto denuncia contro la Polizia civile della Repubblica di San Marino anche sulla base della sentenza. Secondo “San Marino Oggi” “..il rag. Severini ha sporto denuncia contro chiunque abbia condotto le indagini all’interno del Corpo. E propone anche un capo di imputazione: “falsità ideologica in atti pubblici”. E lo fa prendendo spunto dall’archiviazione”.
Del Abito Sposo Di Tagliente Su Misura Vestito Avorio LinoSguardo dBoeWQrCx Altri organi di stampa aggiungono particolari. Marco Severini chiederà allo Stato di San Marino un risarcimento di 5 milioni di euro per i danni subiti. Lo ha annunciato lui stesso in una conferenza stampa tenuta con il suo avvocato, Massimiliano Anetta. “Assolto da ogni accusa Severini presenta il conto e annuncia anche l’intenzione di presentare ai Capitani Reggenti la richiesta di sospendere e in seguito licenziare Albina Vicini, Comandante della Polizia Civile, e Paolo Francioni, il poliziotto che, sostiene, avrebbe architettato l’adescamento. La denuncia penalmente e civilmente contro Davide Guidi l’agente che avrebbe operato insieme a Francioni, la querela contro David Oddone, giornalista dell’Informazione, e la richiesta allo stesso quotidiano, in ambito civile, di 200 mila euro di danni, per aver pubblicato, sostiene, notizie non rispondenti alla verità giuridica dei fatti.” (fonte: Myriam Simoncini, San Marino Rtv).

…E LE PAURE DELLA GUARDIA DI FINANZA

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Avevo promesso un giudizio esperto sulla vicenda sammarinese. Ebbene: cosa c’è di più esperto di un uomo dello Stato italiano chiamato a confrontarsi tutti i giorni con le difficoltà di interagire con le discipline legislative, burocratiche e tributarie di San Marino?

Il solito David Oddone, che se ne frega tre quarti di minacce e pressioni, continua a fare il mestiere con la schiena dritta, intervista dunque il 26 giugno 2009 per il suo giornale, “L’Informazione di San Marino”, il comandante del nucleo tributario della Guardia di Finanza di Rimini, colonnello Gianfranco Lucignano.

L’intervista è tutta da godere ma vi estrapolo solo la parte relativa a Licenzopoli.New Furon V5 Scarpe Tacchetti Con Balance Da Calcetto Dispatch q34AjLc5R

Alla domanda di David, su quale fosse il suo giudizio sulla vicenda, il comandante della Gdf risponde: “Dico che San Marino, prima di dotarsi di una normativa contro il riciclaggio e pubblicizzare una serie di normative che rappresentano di fatto uno specchietto per le allodole, fatte solo per creare una autorevolezza internazionale,

dovrebbe avere una struttura di controllo interna perché non si verifichino i gravi episodi richiamati nella sentenza. La comunità europea non guarda più ll’apparenza, ma alla sostanza dei meccanismi di controllo. Indipendentemente da quanto emerge dalla sentenza del giudice Roberto Battaglino noi sapevamo già di questa criticità,

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che stava in piedi attraverso le società anonime e il segreto bancario. Si tratta però di una ulteriore e importante conferma. Ora Licenzopoli, anche attraverso il lavoro giornalistico di inchiesta da voi svolto, è emersa ed apparsa in tutto il suo splendore e per noi diventa molto interessante”.

Ministro Tvemonti, comunità internazionale, se ci siete (e non ci fate) battete un colpo, please!

roberto.galullo@ilsole24ore.com

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